修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法》自今年10月1日起正式施行。日前，就保密法修订有关问题，东方网记者专访了上海市国家保密局负责人。
记者：保密法的修订和颁布实施有何重要意义？
市保密局负责人：保密法是保护国家秘密的基本法律，直接涉及到维护国家安全和利益。随着国际国内形势的深刻变化，特别是信息化建设快速推进和民主法制建设不断发展，保密工作中出现了一些新情况新问题，主要是国家秘密的存在形态和运行方式发生了巨大变化，保密工作的对象、领域和环境发生了深刻变化，信息公开与信息安全之间出现了一些矛盾冲突，窃密、泄密违法行为日益复杂多样，原来的保密法已不能适应保密工作的发展，需要对保密法进行修改完善。根据新的形势和任务，对保密法作必要的修改，有利于加强对国家秘密的保护，维护国家安全和利益，有利于信息资源合理利用和依法公开，促进社会主义民主法制建设；有利于完善国家法律体系，促进依法执政、依法行政。对于推进新形势下的保密工作，确保党和国家秘密安全，保障党和国家各项事业的顺利进行，都具有重大而深远的意义。
记者：请您介绍一下这次保密法修订有哪些新内容？
市保密局负责人：与原来的保密法相比，现行保密法主要有以下新的内容：第一，定密制度改革迈出新步伐。主要有4个方面：一是上收定密权限，不再赋予县级机关定密权和地市级机关绝密级定密权。二是明确保密期限，不同密级有不同的保密期限。三是建立定密责任人制度，强化定密责任。四是健全解密制度，既有自行解密，也有审查解密。这些规定将有利于缩小秘密范围，减少定密随意，降低保密成本，实行精确高效管理。第二，计算机网络保密管理提出新标准。保密法针对近年来计算机网络泄密高发趋势，吸收了当前计算机网络保密管理相关规定，进一步强化了对计算机网络的保密管理。一是实行分级保护，计算机信息系统要按照涉密程度不同，采取不同强度的管理措施。二是强化技术防范，保密技术设施、设备要按照国家标准配备，并与涉密信息系统同步规划、同步建设、同步运行。三是明确列举禁止事项，如不得将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络等。四是明确网络运营商、服务商的法律责任，主要是配合有关机关调查泄密事件，发现泄密事件要及时报告。第三，企事业单位保密管理提出新思路。随着市场经济的深入发展，越来越多的企业和中介机构进入涉密领域，参与涉密活动，从事涉密业务。保密法按照依法行政的要求，建立保密审查制度，对从事涉密载体制作、复制、维修、销毁和武器装备科研生产等业务的企事业单位实行依法管理。第四，涉外保密管理采取新措施。针对对外交往合作中涉密事项增多、外籍人员在国有企业担任高管等情况，保密法建立了涉密审批制度和保密协议制度。第五，涉密人员管理提出新规定。既确立了涉密人员分类管理、上岗培训、出境管理和脱密期管理等制度，又确立了涉密人员合法权益受法律保护的原则和相关的奖励制度，体现了对广大涉密人员的关心爱护。第六，责任追究刚性要求有了新增强。针对失泄密事件查处难问题，这次保密法修订改“结果论”为“行为论”，规定不论是否产生泄密实际危害后果，只要发生列举的12种严重违规行为之一，都将依法追究责任，责任追究的力度有了明显增强。同时，还加大了处分监督力度，对不依法给予处分的，保密部门应当提出纠正建议。第七，保密工作责任制提出新要求。保密法规定实行保密工作责任制，对发生重大泄密案件或定密不当的机关、单位直接负责的主管人员，对不依法处分违规者的机关、单位有关领导人员，要依法追究责任。
记者：目前修订后的保密法已正式实施，要贯彻、实施好新保密法，进一步加强上海保密工作，作为上海保密行政管理部门负责人，您认为下一步应做好哪些具体工作？
市保密局负责人：徒法不足以自行。一部法律要从纸面上的法成为现实中的法，发挥其应有的作用，要做的工作有很多，也离不开全市各级机关、单位的共同努力。当前，要重点抓好以下五个方面工作：第一，必须深入学习，广泛宣传。学习宣传好保密法，是贯彻实施保密法的前提，也是做好新形势下保密工作的基础。只有知法懂法，才能守法用法。要紧密结合“法律六进”活动，深入开展保密法宣传教育，以切实增强公民意识，牢固树立保守国家秘密人人有责、国家安全和利益高于一切的观念，为贯彻实施保密法营造良好的社会环境。同时，要突出重点，组织各级领导干部、机关公务员、涉密人员和保密干部认真学习保密法，使他们切实提高保密意识和保密能力，认真履行保密责任和义务。第二，必须健全机制，完善制度。保密法增加了一些新的制度措施，赋予了保密部门一些新的职权。为使这些制度措施真正落实，近期，我局将在深入调研的基础上，结合上海实际情况，按照新法要求制定若干可操作性强的配套办法，进一步健全本市保密工作机制。同时，对本市历年的保密法规制度进行一次全面清理，进一步完善本市保密法规制度体系。第三，必须依靠科技，勇于创新。要科学制定本市保密科技“十二五”发展规划，以计算机网络保密管理为重点加强保密科技研发与应用，进一步推进涉密计算机信息系统的分级保护，加大保密技术装备配备力度，大力提高本市保密工作的科技含量。第四，必须强化管理，严密防范。要在准确定密的基础上，按照保密法的要求，加强对国家秘密载体、涉密会议、保密要害部门部位和涉密人员等方面的保密管理，严格落实责任，加大保障力度，切实提高保密防范能力，确保国家秘密管得住、保得牢。第五，必须严肃查处，依法追究。要按照保密法的有关规定，加大对失泄密事件的查处力度，依法追究泄密人员的责任。通过对失泄密事件的严肃查处，使所有涉密人员都清醒起来、警觉起来、重视起来，以遏制当前失泄密事件多发的势头。
记者：保密法与普通公民有什么关系？
市保密局负责人：保守国家秘密事关国家的安全和利益，国家秘密一旦泄露，必将直接危害国家的政治安全、经济安全、国防安全、科技安全和文化安全，进而损害广大人民群众的根本利益。因此可以说，保密工作与每一名公民都有关系，每一名公民都有保守国家秘密的义务和责任。因此，保密法规定：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。公民发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告有关机关、单位。国家对在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的单位或者个人给予奖励。我相信，通过保密法的修订和实施，上海各级领导干部、涉密人员和全体市民一定会增强保守国家秘密的责任意识，在上海筑起一道保密工作的铁壁铜墙，共同为上海保密工作贡献力量，使上海的保密工作做到万无一失、绝对安全。